ОПУБЛИКОВАН: ВЭР, 1992, 12, 192.
Внесены изменения согласно:
1. Постановления Президента Республики N 122 от 14 июня 1993 г. (ПАЭ, 1993, 32, 547), rk s, nom. 157, в действии с 01.07.93.
2. Постановления Президента Республики N 130 от 23 июня 1993 г. (ПАЭ, 1993, 38, 593), rk s, nom. 162, в действии с 16.07.93.
3. Постановления Президента Республики N 180 от 24 сентября 1993 г. (ПАЭ, 1993, 41, 892), rk s, nom. 168, в действии с 10.10.93.
4. Постановления Президента Республики N 271 от 21 февраля 1994 г. (ПАЭ, 1994, 16, 200), rk s, nom. 293, в действии с 11.03.94.
5. Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г. (ПАЭ, 1995, 16, 119), rk s, nom. 480, в действии с 18.02.95.
6. Постановления Президента Республики N 505 от 6 марта 1995 г. (ПАЭ, 1995, 21, 333), rk s, nom. 511, в действии с 21.03.95.
7. Постановления Президента Республики N 486 от 16 февраля 1995 г. (ПАЭ, 1995, 14, 228), rk s, nom. 489, в действии с 01.01.96.
8. Постановления Президента Республики N 573 от 3 июля 1995 г. (ПАЭ, 1995, 46, 1003), rk s, nom. 33, в действии с 21.07.95.
9. (ПАЭ, 1996, 50/51, 953), rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96.
10. (ПАЭ, 1996, 50/51, 965), rk s, 26.06.96, nom. 203, в действии с 29.07.96.
11. (ПАЭ, 1997, 35, 678), rk s, 21.05.97, nom. 344, в действии с 01.07.97.
12. (ПАЭ, 1997, 60, 1365), rk s, 04.11.97, nom. 411, в действии с 30.11.97.
13. (ПАЭ, 1998, 42/43, 859), rk s, 03.06.98, nom. 539, в действии с 06.07.98.
14. (ПАЭ, 1998, 44, 980), rk s, 10.06.98, nom. 547, в действии с 16.07.98.
15. (ПАЭ, 1998, 41, 1007), rk s, 17.06.98, nom. 572, в действии с 25.07.98.
16. (ПАЭ, 1999, 21, 150), rk s, 13.01.99, nom. 666, в действии с 15.02.99.
17. (ПАЭ, 1999, 38, 358), rk s, 10.02.99, nom. 704, в действии с 21.03.99.
18. (ПАЭ, 1999, 35, 550), rk s, 18.05.99, nom. 18, в действии с 20.06.99.
19. (ПАЭ, 2000, 8, 908), rk s, 15.12.99, nom. 120, в действии с 10.01.2000.
20. (ПАЭ, 2000, 27, 255), rk s, 17.05.2000, nom. 195, в действии с 05.06.2000.
ЗАКОН ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Принят 23 марта 1992 г.
I. Общие положения
Статья 1. Задача Закона "О народном образовании"
Задачей Закона "О народном образовании" является правовое обеспечение формирования, функционирования и развития системы народного образования.
Статья 2. Понятие, цели и ступени народного образования
(1) В рамках настоящего Закона народное образование рассматривается как признанная обществом система предусмотренных учебными программами знаний, умений, навыков, ценностей и норм поведения, степень усвоения которых подвергается контролю.
(2) Народное образование исходит в своих основах из признания общечеловеческих и национальных ценностей, свободы личности, вероисповедания и совести.
(3) Целью народного образования является:
1) создание благоприятных условий для развития личности, семьи, эстонской нации, национальных меньшинств, а также экономической, политической, культурной жизни эстонского общества и охраны природы в контексте мировой экономики и культуры;
2) воспитание уважающего и соблюдающего законы человека;
3) создание для каждого условий для перманентной учебы.
(4) В зависимости от задач народное образование делится на общее, профессиональное и образование по интересам.
(5) Согласно международному стандарту классификации народного образования, принятому ЮНЕСКО, народное образование имеет следующие уровни:
1) дошкольное образование;
2) "основное образование" (I уровень образования);
3) среднее образование (II уровень образования);
4) высшее образование (III уровень образования);
(6) Каждому уровню образования соответствуют требования, называемые государственными стандартами образования. Государственные стандарты народного образования представлены в государственных учебных планах. Учебные планы содержат обязательные учебные программы, определяющие содержание образования, предусматривают затраты времени, отводимого для учебной работы, описания обязательных знаний, умений, навыков и норм поведения.
Статья 3. Система народного образования
(1) Сиситема народного образования состоит из двух подсистем:
1) образования, сформированного на основе задач и уровней образования;
2) учреждений народного образования как организаций, претворяющих в жизнь цели, стоящие перед образованием.
(2) Учреждениями народного образования являются дошкольные детские учреждения, "основные школы и гимназии", профессиональные учебные заведения, высшие прикладные школы, университеты, школы по интересам, курсы усовершенствования и др., а также обслуживающие их научно-методические учреждения.
"(3) Государственные и муниципальные учреждения народного образования, за исключением университетов, называются публичными учреждениями народного образования."
Часть изменена на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
Статья 4. Принципы организации системы народного образования
(1) Государство и местное самоуправление обеспечивают в Эстонии каждому возможность всеобщего обязательного обучения, а также перманентного обучения на условиях и в порядке, предусмотренных правовыми актами.
(2) На территории Эстонии государство и местные самоуправления обеспечивают возможность получить в открытых учреждениях народного образования и университетах образование всех уровней на эстонском языке.
(3) Эстонская Республика обеспечивает обучение эстонскому языку во всех иноязычных открытых учебных заведениях и иноязычных учебных группах.
(4) Изучение Закона Божьего, как и его преподавание, является добровольным.
(5) Построение системы народного образования и государственные стандарты образования создают для каждого возможность перехода от одного уровня образования к другому.
(6) Материальное обеспечение учреждений народного образования отделено от педагогического руководства и контроля.
(7) За получение среднего образования в открытых учреждениях народного образования плата за обучение не взимается.
(8) Учреждения народного образования применяют следующие формы обучения: дневное и заочное обучение, экстернатура, домашнее и индивидуальное обучение. Могут применяться и другие формы. Форма обучения определяется уставом учреждения "или положением об учреждении" народного образования.
(rk s, 17.06.98, nom. 572, в действии с 25.07.98)
(9) Руководство системой народного образования строится по принципу целесообразной децентрализации.
(10) В руководстве учреждениями народного образования сочетаются личная ответственность руководителя, коллегиальное принятие решений и надзор со стороны общества.
II. Руководство системой народного образования
(1) В исключительную компетенцию Государственного Собрания входит:
1) определение принципов формирования, функционирования и развития системы народного образования;
2) установление платы за обучение в открытых учебно-воспитательных заведениях и "публичноправовых" университетах;
"3) решение вопроса об основании, объединении, разделении и прекращении деятельности "публичноправовых" университетов."
Пункт изменен на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
(2) В компетенцию Правительства Эстонской Республики входит:
1) принятие государственных программ развития народного образования и создание арантий для их реализации;
"2) установление порядка учреждения, преобразования и прекращения деятельности убличных учреждений народного образования и утверждение положения о государственных прикладных высших учебных заведениях;"
(rk s, 10.06.98, nom. 547, в действии с 16.07.98)
3) установление порядка внесения и ставок платы за обучение в открытых учебно- воспитательных учреждениях и "публичноправовых" университетах;
"4) установление максимального размера учебного кредита, процентов по нему и пени, порядка предоставления и погашения учебного кредита, а также предоставления льгот при его возврате;"
(rk s, 21.05.97, nom. 344, в действии с 01.07.97)
5) установление государственных льгот, в том числе льгот на получение кредита для учащихся, студентов и работников просвещения;
6) установление основ оплаты труда работников открытых учреждений народного образования и "публичноправовых" университетов;
"7) установление стандарта высшего образования".
"8) образование для аккредитации университета и его учебных программ совета по аттестации высшего образования, назначение его состава и утверждение устава."
Пункты 7 и 8 добавлены на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
"9) определение основания для расчетов размера выделяемого государством фонда стипендий учащимся государственных и муниципальных профессиональных учебных заведений, а также студентам прикладных высших учебных заведений и университетов, обучающимся на учебных местах, созданных на основании государственного заказа на обучение, в том числе магистрантам и докторантам."
(rk s, 18.05.99, nom. 19, в действии с 20.06.99)
Статья 6. Компетенция Министерства образования
(1) Министерство образования организует разработку и реализацию государственных программ развития народного образования.
(2) Министерство образования:
1) утратил силу
2) утратил силу
Пункты 1 и 2 утратили силу на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
3) осуществляет координацию и методическое руководство, а также консультирует органы местного самоуправления и другие министерства республики по вопросам организации народного образования, согласовывает с ними предложения об учреждении, реорганизации и закрытии открытых учреждений народного образования в соответствии с порядком, установленным правовыми актами;
4) учреждает, реорганизует и закрывает государственные учреждения народного образования, за исключением университетов и высших прикладных школ;
5) направляет и организует составление учебных планов и программ, учебников и методических учебных пособий для открытых учреждений народного образования (за исключением университетов), обеспечивает их издание и выдает рекомендации по использованию учебной литературы;
6) обеспечивает методическое обслуживание открытых учреждений народного образования и педагогов, а также координирует работу методических учреждений;
"7) по предложению совета по аттестации высшего образования устанавливает порядок аккредитации университетов и их учебных программ, а также регистрирует "признаваемые государством или государственные документы об окончании университета;"
Пункт 7 изменен на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
(rk s, 03.06.98, nom. 539, в действии с 06.07.98)
"7-1) утверждение рамочных требований к подготовке учителей;"
(rk s, 15.12.99, nom. 120, в действии с 10.01.2000)
8) устанавливает порядок аттестации и совершенствования профессиональных знаний работников просвещения, организует обучение и повышение квалификации работников просвещения;
9) участвует в реализации политики государства в области науки и заказывает научно-исследовательские работы в области просвещения;
10) участвует в прогнозировании потребности в специалистах и квалифицированных рабочих и в составлении "государственного заказа на обучение";
(rk s, 26.06.96, nom. 203, в действии с 29.07.96)
11) координирует подготовку специалистов и квалифицированных рабочих в высших прикладных школах и профессиональных учебных заведениях, координирует повышение квалификации и переподготовку специалистов и квалифицированных рабочих;
12) Пункт 12 утратил силу на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
13) сотрудничает с учреждениями народного образования и научными учреждениями других государств и международных организаций;
14) разрабатывает нормативы государственного финансирования народного образования;
15) выдает частным учебным заведениям и другим юридическим лицам, занимающимся обучением, разрешения на обучение (лицензии на деятельность) и отменяет их;
"16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений народного образования;";
"17) регистрирует университеты, их уставы и документы об окончании университета."
Пункт 16 изменен и пункт 17 добавлен на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.,
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
"18) устанавливает единую систему оценивания по уровням образования."
(rk s, 13.01.99, nom. 666, в действии с 15.02.99)
"19) ведет реестр учащихся и студентов в соответствии с Положением о ведении реестра учащихся и студентов, утвержденным постановлением министра образования."
(rk s, 18.05.99, nom. 19, в действии с 20.06.99)
Статья 7. Компетенция местных самоуправлений
(1) Компетенцию местных самоуправлений устанавливают настоящий Закон, законы о местных самоуправлениях и другие правовые акты. Распределение компетенции между местными самоуправлениями различного уровня устанавливается законами.
(2) Местные самоуправления:
1) составляют и реализуют программы развития народного образования на своей административной территории;
2) учреждают, реорганизуют и закрывают в порядке, предусмотренном правовыми актами, муниципальные учреждения народного образования и регистрируют учреждения народного образования, учрежденные на их административной территории;
3) обеспечивают хозяйственное обслуживание и финансирование муниципальных учреждений народного образования на своей административной территории;
4) назначают на должность и освобождают от должности руководителей подведомственных им учреждений народного образования;
5) прогнозируют потребность в педагогах, оказывают помощь учреждениям народного образования в подборе кадров;
6) обеспечивают педагогов жильем и другими льготами, предусмотренными правовыми актами;
7) организуют опеку и попечительство над несовершеннолетними, защиту их прав, помещение в детские дома или школы-интернаты сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо передачу их на воспитание в семьи или усыновление (удочерение) их;
8) ведут учет детей, подлежащих всеобщему обязательному обучению, и обеспечивают контроль за его выполнением, предоставляют детям для выплонения всеобуча материальную и иную помощь, организуют проезд детей в учебные заведения и обратно, обеспечивают их в период учебы медицинской помощью и питанием;
9) организуют методическое обслуживание учреждений народного образования, дают руководителям и педагогам учреждений народного образования рекомендации по вопросам постановки школьного дела;
10) организуют профконсультации для детей и подростков и дают им соответствующие рекомендации;
11) ведут учет лиц с нарушениями здоровья и организуют их обучение.
(3) Для составления и реализации программ развития народного образования в административном регионе исполнительный орган власти местного самоуправления формирует в своем составе соответствующее структурное подразделение или назначает на должность соответствующее должностное лицо.
III. Всеобщее обязательное обучение
(1) В объеме, установленном правовыми актами, обучение детей школьного возраста является обязательным.
"(2) Всеобщему обязательному обучению подлежит ребенок, которому к 1 октября текущего года исполнится семь лет. Учащийся подлежит всеобщему обязательному обучению до получения основного образования либо до достижения 17-летнего возраста".
(3) утратила силу
Часть 2 изменена и часть 3 утратила силу на основании Постановления Президента Республики N 180 от 24 сентября 1993 г., rk s, nom 168.
(4) В порядке, предусмотренном Министерством образования, всеобщее обязательное обучение может выполняться также в форме домашнего обучения.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
(5) Порядок выполнения всеобщего обязательного обучения и учета детей, подлежащих ему, регулируется правовыми актами.
(6) Дети проживающих в Эстонии граждан иностранных государств и лиц без гражданства, за исключением детей представителей иностранных государств, подлежат всеобщему обязательному обучению.
Статья 9. Обеспечение сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возможности учиться
В соответствии с Законом Эстонской Республики об охране детства государство и местные самоуправления обеспечивают сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное содержание, возможность учиться и получить образование.
Статья 10. Обучение лиц с физическими и психическими отклонениями
(1) Для людей с отклонениями в физическом и умственном развитии, с дефектами речи, зрения и слуха и людей, нуждающихся в специальном уходе, местные самоуправления обеспечивают возможность учиться в школе по месту жительства. В случае отсутствия соответствующих условий государство и местные самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных правовыми актами, обеспечивают им возможность учиться в специально созданных для того учебных заведениях.
(2) Детям, нуждающимся в специальных условиях воспитания, государство и местные самоуправления обеспечивают возможность учиться в специально созданных для того учебных заведениях на полном иждивении в порядке и на условиях, предусмотренных правовыми актами.
(3) Тип учебно-воспитательного учреждения или форма обучения определяется или рекомендуется людям с отклонениями в умственном и физическом развитии на основании медицинского, психологического и педагогического обследования.
IV. Классификация образования согласно поставленным задачам
Статья 11. Общее образование
Общее образование - это система знаний, умений, навыков, ценностей и норм поведения, способствующая формированию постоянно развивающейся личности, способной жить достойно, уважать себя, свою семью, ближних и природу, выбрать и освоить подходящую ей профессию, действовать творчески и обладающей чувством гражданской ответственности.
Статья 12. Профессиональное образование
Профессиональное образование - это система знаний, умений и навыков, ценностей и норм поведения, необходимых для работы по определенной специальности, получения определенной профессии, дающих право претендовать на определенную должность или занимать ее, приобретение и усовершенствование которых создает предпосылки для плодотворной профессиональной деятельности.
Статья 13. Образование по интересам
Образование по интересам - это свод знаний, умений, навыков, ценностей и норм поведения, которые наряду с общим и профессиональным образованием создают дополнительные предпосылки для развития личности, помогая человеку выстоять в жизни и справиться с работой.
V. Классификация образования по ступеням
"Статья 14. Дошкольное образование
Дошкольное образование - это совокупность знаний, умений, навыков и норм поведения, создающая предпосылки для дальнейшего успешного обучения в школе и нормальной повседневной жизни."
Статья изменена на основании Постановления Президента Республики N 130 от 23 июня 1993 г., rk s, nom 162.
"Статья 15. Основное образование
Основное образование - это обязательный общеобразовательный минимум, предусмотренный государственным стандартом народного образования. Получение среднего образования создает предпосылки и дает право продолжить учебу для получения среднего образования".
Статья изменена на основании Постановления Президента Республики N 180 от 24 сентября 1993 г., rk s, nom 168.
"Статья 16. Среднее образование
(1) Среднее образование - это уровень образования, который базируется на основном образовании. Среднее образование подразделяется на общее среднее образование и профессиональное среднее образование.
(2) Общее среднее образование - это совокупность требований, установленных государственными учебными программами основного и общего среднего образования. Получение общего среднего образования создает предпосылки и дает право на продолжение обучения с целью получения высшего образования.
(3) Профессиональное среднее образование - это совокупность требований, установленных государственными учебными программами по профессиям и специальностям. Профессиональное среднее образование приобретается на базе основного или общего среднего образования. Получение профессионального среднего образования создает предпосылки и дает право на поступление на работу по полученной профессии и специальности либо на продолжение обучения с целью получения высшего образования."
(rk s, 10.02.99, nom. 704, в действии с 21.03.99)
Статья 17. Высшее образование
(1)
(2)
Части 1 и 2 утратили силу на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
(3) Образование, базирующееся на общем среднем образовании, но не признаваемое государством за высшее, считается промежуточным между средним и высшим образованием и называется средним специальным образованием.
(4) Высшее прикладное образование - это высшее образование, завершающееся приобретением профессиональных навыков и умений (специальной квалификацией).
(5)
(6)
Части 5 и 6 утратили силу на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
(7) Учреждение народного образования получает право выдавать документы, удостоверяющие получение высшего образования, если его учебные программы и условия их реализации соответствуют государственному стандарту образования, а само оно имеет соответствующее признание со стороны государства.
Статья 18. Повышение квалификации
(1) Повышение квалификации - это приобретение общеобразовательных и профессиональных знаний, умений, навыков и отвечающих профессиональным требованиям норм поведения и ценностей, необходимых для сохранения и пополнения имеющихся знаний.
(rk s, 03.06.98, nom. 539, в действии с 06.07.98)
VI. Учебные заведения
Статья 19. Понятие "учебное заведение" и классификация учебных заведений
"(1) Учебное заведение - это учреждение народного образования, в котором осуществляются обучение и учеба в соответствии с учебной программой."
(rk s, 17.06.98, nom. 572, в действии с 25.07.98)
(2) Учебные заведения классифицируются согласно задачам и уровню получаемого в них образования.
"Статья 19-1. Наименование учебного заведения
(1) Наименование учебного заведения не должно вводить в заблуждение относительно цели, деятельности, собственника и правовой формы учебного заведения.
(2) Слова "народный университет" в своем наименовании могут использовать учебные заведения, которые организуют обучение взрослых по свободному выбору либо предоставляют возможность для получения образования по интересам и которым Министерство образования выдало лицензию на ведение образовательной деятельности."
(rk s, 17.05.2000, nom. 195, в действии с 05.06.2000)
"Статья 20. Основные школы и гимназии
(1) В основной школе приобретается основное образование.
(2) В гимназии приобретается общее среднее образование.
(3) Основы деятельности основных школ и гимназий устанавливаются Законом об основной школе и гимназии."
(rk s, 10.02.99, nom. 704, в действии с 21.03.99)
"Статья 21. Профессиональные учебные заведения
(1) В основной школе приобретается основное образование.
(2) В гимназии приобретается общее среднее образование.
(3) Основы деятельности основных школ и гимназий устанавливаются Законом об основной школе и гимназии."
(rk s, 10.02.99, nom. 704, в действии с 21.03.99)
Статья 22. Высшие прикладные школы
(1) Высшая прикладная школа дает "высшее образование".
(rk s, 10.06.98, nom. 547, в действии с 16.07.98)
(2) Правовой статус высших прикладных школ устанавливается законом о высшей прикладной школе и их уставами "(положениями)".
(rk s, 10.06.98, nom. 547, в действии с 16.07.98)
Статья 23. Университеты
"(1) Университет дает высшее образование."
Часть изменена на основании Постановления Президента Республики N 474 от 31 января 1995 г., rk s, nom 480.
(2) Правовой статус университета устанавливается законом об университетах и уставами университетов.
Статья 24. Дошколные детские учреждения
(1) Дошкольное образование приобретается в основном дома, ответственность за дошкольное образование ребенка несут родители либо заменяющие их лица. Семейное воспитание подкрепляют и дополняют дошкольные детские учреждения.
(2) Правовой статус дошкольных детских учреждений устанавливается законом о дошкольных детских учреждениях и уставами этих учреждений.
Статья 25. Школы по интересам
(1) Образование по интересам дают школы по интересам - детские и юношеские центры по интересам, музыкальные, художественные и спортивные школы.
(2) Образование по интересам можно получить также в кружках, клубах и воскресных школах, действующих при учреждениях, предприятиях и организациях либо созданных юридическими или физическими лицами.
Статья 26. Учреждения повышения квалификации
Повышение квалификации обеспечивают университеты, высшие прикладные учебные заведения, профессиональные учебные заведения, вечерние школы, а также дома культуры, библиотеки и прочие культурные учреждения, на базе которых организуется повышение квалификации; школы языков, народные университеты, учебные центры и центры развития; занимающиеся обучением предприятия, общества, союзы и объединения, в уставе которых указано обучение.
VII. Документы, удостоверяющие образование
Статья 27. Вид и форма документа, удостоверяющего образование
Образование, профессию и специальность лица, а также окончание им учебного заведения удостоверяет свидетельство или диплом, форма которого "и статут утверждаются Правительством Республики".
Статья 28. Право на выдачу документа, удостоверяющего образование
(1) Право на выдачу документа, удостоверяющего образование, предоставляет учебному заведению Министерство образования.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
(2) В качестве документов, удостоверяющих образование, Эстонская Республика признает свидетельства, дипломы и университетские дипломы, выданные учебными заведениями на условиях и в порядке, установленных Правительством Республики, а также удостоверяющие образование документы, выданные в других государствах.
(3) В Эстонской Республике в качестве документов, удостоверяющих образование, действительны свидетельства, дипломы и университетские дипломы, выданные на территории Эстонской Республики и в других государствах до вступления в силу настоящего Закона.
(4) В Эстонии контроль за выдачей документов, удостоверяющих образование, осуществляет Министерство образования.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
VIII. Правовые основы деятельности учреждений народного образования
Статья 29. Правовой статус учреждений народного образования
(1) Правовой статус учреждения народного образования устанавливается правовыми актами и его уставом "или положением о нем".
(rk s, 17.06.98, nom. 572, в действии с 25.07.98)
(2) утратила силу
"(2)" Учреждения народного образования самостоятельны в организации учебно- воспитательной работы и использовании денежных средств и имущества в пределах, установленных правовыми актами.
Статья изменена на основании Постановления Президента Республики N 573 от 3 июля 1995 г., rk s, nom 33.
Статья 30. Подведомственность учреждений народного образования
(1) Государственные учреждения народного образования подведомственны Министерству образования или иному исполнительному органу государственной власти, а муниципальные учреждения народного образования - местным самоуправлениям.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
(2) Частные учебные заведения подчиняются учредившему их юридическому или физическому лицу.
Статья 31. Финансирование учреждений народного образования
(1) Открытые учреждения народного образования и "публичноправовые" университеты финансируются за счет государтсвенных, муниципальных и собственных средств.
(2) За счет государственных средств учреждения народного образования финансируются согласно Закону о бюджете и в порядке, установленном Правительством Республики.
(3) Принадлежащие юридическим и физическим лицам учреждения народного образования, в содержании которых участвует государство, проверяют Министерство образования, Государственный контроль и местное самоуправление в пределах их компетенции.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
(4) Собственными средствами учреждений народного образования являются доходы от оказания платных услуг, производственной и научной деятельности, подготовки кадров на договорных началах, пожертвования спонсоров и частных лиц, а также иные поступления. Порядок использования собственных средств открытыми учреждениями народного образования устанавливается Министерством образования.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
Статья 32. Руководство учреждениями народного образования
(1) Учреждением народного образования руководит заведующий, директор или ректор. Руководителя учреждения народного образования назначает на должность собственник, если уставом учреждения народного образования не предусмотрено иное.
(2) Права и обязанности руководителя учреждения народного образования устанавливают соответствующие правовые акты и устав учреждения народного образования.
(3) Попечительский совет, совет кураторов, совет уполномоченных, педагогический и ученый советы действуют на основе Положения об учреждении народного образования или его устава.
(4) Ученическое и студенческое самоуправления привлекаются к решению проблем, возникающих перед учреждением народного образования, в порядке, предусмотренном уставом учреждения народного образования.
Статья 33. Правовой статус учащихся и студентов
(1) Права и обязанности учащихся и студентов устанавливаются соответствующими правовыми актами и уставом учреждения народного образования.
(2) Правовыми актами для учащихся и студентов устанавливаются государственные льготы на приобретение учебных пособий, питание, медицинскую помощь, пользование общежитиями и общественным транспортом, получение ссуд и стипендий.
(3) Открытие учреждения народного образования обеспечивают своим учащимся и студентам возможность безвозмездного пользования учебными помещениями и пособиями, спортивными и культурными сооружениями данного учреждения.
(4) местное самоуправление, а также юридические и физические лица могут оказывать помощь учащимся и студентам и предоставлять им дополнительные льготы.
Статья 34. Правовой статус педагогов
(1) В рамках настоящего Закона в качестве педагогов рассматриваются лица, работающие в области обучения и воспитания, а также руководители учреждений народного образования. В университетах работа педагогов связана с научной работой.
"(2) Трудовые отношения педагогов учреждений образования регулируются законодательством о труде с учетом различий, вытекающих из иных правовых актов."
(rk s, 17.06.98, nom. 572, в действии с 25.07.98)
(3)
Часть 3 утратила силу на основании Постановления Президента Республики N 486 от 16 февраля 1995 г., rk s, nom 489.
(4) Местные самоуправления могут предоставлять педагогам дополнительные льготы.
"Статья 34-1. Учитель государственного языка
Для обеспечения преподавания эстонского языка во всех иноязычных публичных учебных заведениях и иноязычных группах Правительство Республики вводит статус учителя государственного языка и порядок его присвоения."
(rk s, 04.11.97, nom. 411, в действии с 30.11.97)
Статья 35. Имущество учреждения народного образования
Для организации учебно-воспитательной работы учреждение народного образования должно быть обеспечено имуществом, которое состоит из земли, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря и иных материальных ценностей, выделенных собственником в его владение для пользования по целевому назначению. Перечень необходимого имущества и его нормы устанавливает Министерство образования. "Правовой статус имущества университета устанавливается Законом об университетах и Законом о Тартуском университете".
Статья дополнена на основании Постановления Президента Республики N 505 от 6 марта 1995 г., rk s, nom 511.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
IX. Право граждан иностранных государств на получение образования в Эстонской Республике
Статья 36. Право граждан иностранных государств на образование
Граждане иностранных государств могут получить образование в Эстонской Республике в порядке, предусмотренном настоящим Законом, международными соглашениями Эстонской Республики и уставами учебных заведений.
"IX-1. УЧЕБНЫЙ КРЕДИТ
Статья 36-1. Гарантирование кредита
(1) На получение учебного кредита имеют право граждане Эстонии и лица, проживающие в Эстонской Республике на основании "постоянного" вида на жительство, у которых продолжительность курса обучения по учебной программе составляет не менее девяти календарных месяцев и которые:
(rk s, 13.01.99, nom. 666, в действии с 15.02.99* - вступает в силу с 01.09.2000)
"1) является студентом, обучающимся в очной форме обучения в публичноправовом университете или государственном высшем прикладном учебном заведении Эстонии;"
(rk s, 13.01.99, nom. 666, в действии с 15.02.99)
"2) является студентом, обучающимися в очной форме обучения в частном университете или частном высшем прикладном учебном заведении, действующем на основании Закона о частных учебных заведениях (ПАЭ, 1998, 42/43, 859);"
(rk s, 13.01.99, nom. 666, в действии с 15.02.99)
3) обучаются в дневной форме обучения в государственных или муниципальных профессиональных учебных заведениях на базе гимназии или средней школы;
4) обучаются в дневной форме обучения в частных профессиональных учебных заведениях на базе гимназии или средней школы, действующих на основании Закона о частных учебных заведениях;
5) обучаются в иностранных учебных заведениях, идентичных перечисленным в пунктах 1-4 настоящей части.
(2) Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право на получение учебного кредита на срок, равный продолжительности программного курса обучения по соответствующему профилю (номинальной продолжительности обучения). Лица, обучающиеся в иностранных учебных заведениях, имеют право на получение учебного кредита на срок, равный продолжительности программного курса обучения по профилю (номинальной продолжительности обучения) соответствующего или наиболее близкого эстонского учебного заведения.
(3) Государство выступает в качестве гаранта по учебному кредиту в объеме установленного Правительством Республики максимального размера и процентам, подлежащим уплате кредитному учреждению получателем кредита (далее - государственная гарантия). Максимальный размер гарантируемого государством учебного кредита на одного соискателя кредита на год устанавливается Правительством Республики ежегодно не позднее первого августа.
(4) Получатель кредита уплачивает кредитному учреждению с гарантированной государством суммы учебного кредита 5 процентов в год. Разность между указанным и коммерческим процентами уплачивает кредитному учреждению государство на условиях, установленных договором, который заключается между государством и кредитным учреждением на основании части 2 статьи 36-3 настоящего Закона.
(5) Предоставляемый кредитным учреждением учебный кредит должен быть дополнительно гарантирован двумя гражданами Эстонии или находящимся в Эстонии недвижимым имуществом.
(6) Лица, эксматрикулированные из указанных в части 1 настоящей статьи учебных заведений в связи с выполнением учебной программы в полном объеме, или лица, закончившие учебу в этих учебных заведениях в связи с выполнением учебной программы в полном объеме и приступившие к службе или работе в государственном либо самоуправленческом учреждении либо к работе у публичноправового юридического лица, имеют право на погашение невозвращенной части гарантированного государством учебного кредита указанным учреждением или публичноправовым юридическим лицом в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики.
(7) Правительство Республики может предоставлять указанную в части 6 настоящей статьи льготу лицам, эксматрикулированным из указанных в части 1 настоящей статьи учебных заведений в связи с выполнением учебной программы в полном объеме, или лицам, закончившим учебу в этих учебных заведениях в связи с выполнением учебной программы в полном объеме и приступившим к работе в определенной Правительством Республики приоритетной с точки зрения регионального развития сельской местности у частнопрвового юридического лица или приступившим там к предпринимательской деятельности. Условия и порядок погашения учебного кредита устанавливаются постановлением Правительства Республики.
Статья 36-2. Применение государственной гарантии
(1) Если получатель кредита в течение сроков, указанных в частях 1 и 2 статьи 36- 4, не приступил к его вовзрату и он или его поручители не выполняют обязательств, вытекающих из договора об учебном кредите, то у кредитного учреждения возникает право потребовать от государства исполнения обязательств получателя кредита или его поручителей в объеме данной кредиту государственной гарантии.
(2) Если государство выполнило в указанном в части 1 настоящей статьи объеме обязательство получателя кредита перед кредитным учреждением, то у государства возникает право требования в отношении получателя кредита в размере уплаченной им кредитному учреждению суммы.
(3) С суммы, уплаченной государством кредитному учреждению, получатель кредита платит государству 5 процентов в год.
(4) Сумму, уплаченную государством кредитному учреждению, и предусмотренные частью 3 настоящей статьи проценты государство в предусмотренном Кодексом об исполнительном производстве (ПАЭ, 1993, 52-54, 693; 50, 1019; 1994, 17, 290; 30, 5; 1995, 8, 1515; 28, 380; 31, 327; 1996, 8, 57; 10, 101; 1997, 1, 1487; 5, 4, 30; 6/7, 32; 22, 364; 30, 447) порядке имеет право взыскать с лица, получившего учебный кредит, или с лиц, которые дополнительно его гарантировали.
(5) По мотивированному ходатайству получателя кредита государство при взыскании уплаченной кредитному учреждению суммы и предусмотренных частью 3 настоящей статьи процентов может применить график внесения платежей.
(6) В случае смерти или признания стойкой нетрудоспо- собности получателя кредита кредитное учреждение отказывается от требования исполнения вытекающих из договора об учебном кредите обязательств получателем кредита или его наследниками либо лицами, являющимися гарантами кредита, в объеме данной под кредит государственной гарантии, и у кредитного учреждения возникает право требовать исполнения обязательства получателя кредита от государства в вышеназванном объеме.
(7) В случае смерти или признания стойкой нетрудоспособности получателя кредита государство отказывается от права требования, установленного частью 4 настоящей статьи.
Статья 36-3. Учреждения, предоставляющие учебный кредит
(1) Учреждениями, предоставляющими учебный кредит, являются избранные путем публичного конкурса кредитные учреждения. Учебные кредиты выдаются за счет собственных кредитных ресурсов кредитных учреждений.
(2) Конкурс объявляет, его условия и результаты определяет и договоры об организации предоставления учебного кредита с избранными по конкурсу кредитными учреждениями от имени государства заключает министр финансов.
(3) В договоре об организации предоставления учебного кредита, заключаемом между кредитным учреждением и государством, оговаривается величина коммерческого процента по учебному кредиту, уточняются условия применения государственной гарантии и условия договора об учебном кредите (типовой договор), в том числе условия уплаты разности между уплачиваемыми получателем кредита и коммерческими процентами, а также устанавливается договоренность об обязанности кредитного учреждения и государства вести взаимообмен информацией.
Статья 36-4. Возврат учебного кредита
(1) Получатель кредита приступает к возврату его суммы не позднее чем через 12 месяцев после эксматрикуляции в связи с выполнением учебной программы в полном объеме или окончании учебы в связи с выполнением учебной программы в полном объеме.
(2) Получатель кредита должен вернуть кредитному учреждению всю сумму учебного кредита вместе с процентами не позднее чем в течение двукратной продолжительности номинального срока обучения считая с момента начала выплат по возврату кредита.
(3) Если эксматрикуляция или окончание учебы имеет место по иным в отличие от указанных в части 1 настоящей статьи причинам, то получатель кредита должен приступить к выплатам по возврату кредита не позднее чем за шесть месяцев после эксматрикуляции или окончания учебы, если он в течение этого времени не возобновил занятий, при этом вся сумма вместе с процентами должна быть возвращена в срок, равный тому, в течение которого получатель кредита обучался в учебном заведении.
(4) Течение срока возврата учебного кредита и начисление процентов приостанавливается на время прохождения получателем кредита "срочной военной службы" и на время предоставляемого матерям годичного отпуска по уходу за ребенком.
(rk s, 13.01.99, nom. 666, в действии с 15.02.99)
(5) Порядок предоставления и возврата учебного кредита устанавливает Правительство Республики.
Статья 36-5. Организация государственной гарантии
(1) В правоотношениях, вытекающих из частей 2, 4 и 5 статьи 36-2 настоящего Закона, государство представляет Министерство образования.
(2) Учет лиц, правомочных получать и получивших учебный кредит, ведет Министерство образования. Университеты, прикладные высшие учебные заведения и профессиональные учебные заведения передают данные о своих учащихся, студентах, магистрантах и докторантах в Министерство образования два раза в год: к первому февраля и к первому октября."
(rk s, 21.05.97, nom. 344, в действии с 01.07.97)
X. Вступление Закона "О народном образовании" в действие
Статья 37. Вступление в действие
(1) Ввести в действие Закон Эстонской Республики "О народном образовании" с 30 марта 1992 года.
(2) Признать недействительными:
1) Закон Эстонской Советской Социалистической Республики "О народном образовании" от 26 апреля 1974 года с позднейшими изменениями (Ведомости Верховного Совета и Правительства Эстонской ССР, 1974, N 23, ст. 201; 1986, N 20, ст. 261);
2) Постановление Верховного Совета Эстонской ССР "О введении в действие Закона Эстонской ССР "О народном образовании" от 26 апреля 1974 года" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Эстонской ССР, 1974 г., N 23, ст. 202);
3) Постановление Президиума Верховного Совета Эстонской ССР от 25 сентября 1986 года "О порядке применения статей 23, 25 и 29 Закона Эстонской ССР "О народном образовании".
(3) Во исполнение настоящего Закона и на его основе Правительство Республики и Министерство образования вправе издавать постановления и распоряжения.
(rk s, 26.06.96, nom. 207, в действии с 26.07.96)
| Председатель Верховного Совета Эстонской Республики | А. РЮЙТЕЛЬ |
Таллинн, 23 марта 1992 г.
Source: Unofficial translation
