Хроника

Круглый стол “Парламент и гражданское общество: международный опыт и национальный контекст” прошёл в Кишинёве в рамках совместной программы Совета Европы и Евросоюза, направленной на содействие развитию парламентской демократии в Молдове.

В качестве экспертов были приглашены депутаты латвийского парламента – мы с коллегой Оскаром Кастенсом, а также сотрудник Сейма Илмарс Солимс. Мне предложили выступить с докладами о возможных механизмах участия НГО в принятии решений, а также о сотрудничестве между парламентом и гражданским обществом в области прав человека.

Правительство Македонии – как председательствующего государства Совета Европы – организовало в своей столице конференцию “Интеграция национальных меньшинств в Европе: эффективное участие национальных меньшинств в принятии решений”.

Македония традиционно уделяет большое внимание проблеме прав меньшинств. Война в Косово спровоцировала резкий рост напряжённости и вспышки насилия и в Македонии, дело дошло до вооружённого противостояния между полицией и албанскими формированиями, связанными с Армией освобождения Косово. Международное сообщество активно вмешалось в нарастающий конфликт, и в 2001 году между ведущими политическими партиями этнических македонцев и албанского  меньшинства было заключено т.н. Охридское соглашение, предусматривающее разделение власти между этническими македонцами и албанцами, представительство албанцев в органах власти, правила использования албанского языка. Заботой правительства Македонии остаются и соотечественники – македонские меньшинства в соседних Болгарии и Греции. Меня пригласили выступить на пленарной сессии. Министр иностранных дел Македонии Антонио Милошоски высоко оценил мою работу в качестве докладчика ПАСЕ, в частности, визит в населённый македонцами регион Греции.

Когда подготовка нового законопроекта об электронных СМИ уже была почти завершена, парламентская комиссия получила проект новых поправок, суть которых заключается в фактическом возвращении языковых ограничений, отмененных решениемКонституционного суда еще в 2003 году.

Как обычно перед выборами, правые политики склонны актуализировать вопросы, связанные с языком, гражданством и другим политически чувствительными вопросами – эта тактика провоцирует этническую мобилизацию избирателей и, соответственно, выгодна националистическим партиям. В дискуссии на заседании комиссии удалось несколько смягчить формулировки. Тем не менее, не исключено, что если эти нормы все же будут внесены в закон, придется вновь готовить иск в Конституционный суд или в Европейский суд по правам человека.

На конференции “Центра согласия” была представлена и обсуждена концепция «Обновлённая Латвия 2010», подготовленная международной группой экспертов по инициативе ЦС.

Концепция предлагает модель экономического развития Латвии, основанную на отказе от доминирующей в последние десятилетия неолиберальной стратегии и развитии социально ответственной рыночной экономики. С докладами по основным разделам концепции (налоговая политика, финансы, отраслевая политика) выступили члены экспертной группы – Майкл Хадсон (США), Джеффри Соммерс (США), Леонид Григорьев (Россия) и другие. Дискуссии были жаркими. Главный результат конференции – теперь у “Центра согласия” есть достаточно подробно разработанная экономическая стратегия.