Новый закон об электронных СМИ принят

Закон об электронных СМИ, принятый ещё в 1995 году, давно и безнадёжно устарел. Более года парламентская комиссия по правам человека и общественным делам готовила новый законопроект.

 

Проблема правового регулировании использования разнообразных современных технологий объективно очень сложна, ещё больше работу осложняло постоянное лоббирование и откровенное давление со стороны различных групп, связанных с радио- и ТВ-бизнесом. Результат получился далеко не идеальный, но с учётом конкретных условий вполне удовлетворительный. В окончательном варианте закона остались нормы, ограничивающие выбор языка вещания, однако только в отношении ТВ-каналов, имеющих статус национальных. Основной недостаток закона – не удалось добиться эффективного ограничения монополии на распространение сигнала в цифровом формате. Мне пришлось выступать в дебатах несколько раз. Подробнее см. стенограмму заседания Сейма.

Круглый стол в Кишинёве: парламент и гражданское общество

Круглый стол “Парламент и гражданское общество: международный опыт и национальный контекст” прошёл в Кишинёве в рамках совместной программы Совета Европы и Евросоюза, направленной на содействие развитию парламентской демократии в Молдове.

 

В качестве экспертов были приглашены депутаты латвийского парламента – мы с коллегой Оскаром Кастенсом, а также сотрудник Сейма Илмарс Солимс. Мне предложили выступить с докладами о возможных механизмах участия НГО в принятии решений, а также о сотрудничестве между парламентом и гражданским обществом в области прав человека.

Визит делегации Кнессета

Ещё несколько месяцев назад я, как председатель группы по межпарламентскому сотрудничеству с Израилем, пригласил делегацию аналогичной группы, созданной в израильском Кнессете, посетить Латвию. В состав делегации Кнессета вошли депутаты Зеев Бельски и Гидеон Эзра.

 

В латвийском Сейме, помимо группы по межпарламентскому сотрудничеству, депутаты Кнессета встретились с парламентскими комиссиями по иностранным делам и по обороне и внутренним делам. Состоялся откровенный обмен мнениями, в том числе и по сложным вопросам, в частности, недавнему инциденту с направлявшейся в Газу флотилией.

Конференция в Скопье об интеграции национальных меньшинств

Правительство Македонии – как председательствующего государства Совета Европы – организовало в своей столице конференцию “Интеграция национальных меньшинств в Европе: эффективное участие национальных меньшинств в принятии решений”.

 

Македония традиционно уделяет большое внимание проблеме прав меньшинств. Война в Косово спровоцировала резкий рост напряжённости и вспышки насилия и в Македонии, дело дошло до вооружённого противостояния между полицией и албанскими формированиями, связанными с Армией освобождения Косово. Международное сообщество активно вмешалось в нарастающий конфликт, и в 2001 году между ведущими политическими партиями этнических македонцев и албанского  меньшинства было заключено т.н. Охридское соглашение, предусматривающее разделение власти между этническими македонцами и албанцами, представительство албанцев в органах власти, правила использования албанского языка. Заботой правительства Македонии остаются и соотечественники – македонские меньшинства в соседних Болгарии и Греции. Меня пригласили выступить на пленарной сессии. Министр иностранных дел Македонии Антонио Милошоски высоко оценил мою работу в качестве докладчика ПАСЕ, в частности, визит в населённый македонцами регион Греции.

Встреча с руководством консульского департамента МИД Латвии

Индийские предприниматели, работающие в Латвии, жалуются на сложности с получением латвийских виз и видов на жительство.

 

По их мнению, это является серьезным препятствием для привлечения инвестиций и развития экономических связей с Индией. Я организовал встречу с участиме представителей ассоциации индийских предпринимателей и руководства Консульского департамента МИД Латвии. Серьезным препятствием для повышения эффективности консульских услуг является отсутствие средств – в условиях кризиса финансирование МИД и, в частности, консульств было урезано почти наполовину. Мы обсудили существующие проблемы и договорились о сотрудничестве Сейма и МИДа с предпринимателями для поиска оптимальных решений.

Новые попытки вернуть языковые ограничения на ТВ

Когда подготовка нового законопроекта об электронных СМИ уже была почти завершена, парламентская комиссия получила проект новых поправок, суть которых заключается в фактическом возвращении языковых ограничений, отмененных решениемКонституционного суда еще в 2003 году.

 

Как обычно перед выборами, правые политики склонны актуализировать вопросы, связанные с языком, гражданством и другим политически чувствительными вопросами – эта тактика провоцирует этническую мобилизацию избирателей и, соответственно, выгодна националистическим партиям. В дискуссии на заседании комиссии удалось несколько смягчить формулировки. Тем не менее, не исключено, что если эти нормы все же будут внесены в закон, придется вновь готовить иск в Конституционный суд или в Европейский суд по правам человека.

Заседание подкомитета ПАСЕ по выборам судей европейского суда по правам человека

На своём очередном заседании Подкомитет ПАСЕ по выборам судей Европейского суда по правам человека провёл интервью с кандидатами на должность судьи ЕСПЧ от Германии и Мальты.

 

Мальта почти шесть лет не могла выполнить условие, предусмотренное поправками к нормативным документам ПАСЕ – обеспечить наличие в списке кандидатов разного пола. Правительство Мальты мотивировало это тем, что на глубоко католическом острове юридические профессии традиционно выбирали только мужчины. Тем не менее, в конце концов список, соответствующий всем требованиям, был представлен.

Экономическая конференция “Центра согласия”

На конференции “Центра согласия” была представлена и обсуждена концепция «Обновлённая Латвия 2010», подготовленная международной группой экспертов по инициативе ЦС.

 

Концепция предлагает модель экономического развития Латвии, основанную на отказе от доминирующей в последние десятилетия неолиберальной стратегии и развитии социально ответственной рыночной экономики. С докладами по основным разделам концепции (налоговая политика, финансы, отраслевая политика) выступили члены экспертной группы – Майкл Хадсон (США), Джеффри Соммерс (США), Леонид Григорьев (Россия) и другие. Дискуссии были жаркими. Главный результат конференции – теперь у “Центра согласия” есть достаточно подробно разработанная экономическая стратегия.

Интервью газете “Вести Сегодня”

Газета “Вести Сегодня” опубликовала моё интервью, посвящённое ходу подготовки законопроекта об электронных СМИ к третьему чтению.

 

В частности, журналиста интересовало моё отношение к письму комиссии по конституционному праву при Президенте ЛР, авторы которого, в частности, призывают усилить языковые ограничения на радио и ТВ. Я пояснил, что никаких конкретных формулировок члены комиссии не предлагают, и понятно, почему – запреты на вещание на языках меньшинств противоречат принципу свободы слова (это признал, в частности, и Конституционный Суд Латвии в своём решении 2003 года). Кроме того, современные технологии дают зрителю очень широкие возможности выбора, и ограничения резко снижают конкурентоспособность латвийских ТВ каналов.

Интервью газете “Latvijas avīze”

Газета “Latvijas avīze”, имеющая самый большой тираж среди всех ежедневных газет на латышском языке, впервые опубликовала моё большое интервью.

 

“LА” – газета выраженной консервативно- националистической ориентации, её интересовала моя позиция, как кандидата в министры иностранных дел от “Центра согласия”, по ряду важных внешнеполитических вопросов. Беседа получилась непростой, но интересной. Отрывки из интервью в русском переводе опубликовали Delfi“Телеграф”TVNet.