Заседание подкомитета ПАСЕ по выборам судей европейского суда по правам человека

В первый день осенней сессии ПАСЕ состоялось заседание Подкомитета по выборам судей Европейского суда по правам человека. Основной вопрос повестки дня – интервью с кандидатами на должность судьи от Италии. Мне как председателю подкомитета пришлось нелегко – вопросов было много, а время ограничено. Согласно правилам, все заседания подкомитета являются закрытыми, а дискуссии и решения – строго конфиденциальными.

Новый комментарий на портале DELFI

В своем новом комментарии на портале DELFI я высказываю версию, что нынешний Кабинет Министров на самом деле вовсе не собирается добиваться принятия бюджета на 2010 год.

 

После того, как еврокомиссар Алмунья категорически отверг просьбы латвийского правительства о пересмотре условий международного кредита, премьер Домбровскис заявил о готовности “консолидировать бюджет на 500 миллионов”. Однако на практике правительство вместо очередных урезаний начало выделять дополнительные средства на различные цели. К тому же создаются альтернативные каналы распределения государственных средств – вместо обеспечения максимальных доходов бюджета. Анализ действий министров заставляет предположить, что коалиция готовится к отставке правительства.

Лекция профессора МГИМО М.М.Лебедевой в БМА

Руководитель Балтийской Международной академии проф. Валерий Никифоров пригласил меня на семинар «Политические конфликты современного мира: противоречия и их урегулирование», который проводила профессор, зав. кафедрой мировых политических процессов МГИМО Марина Михайловна Лебедева. Профессор Лебедева рассказала о своей теории развития конфликтов в современном мире. По её мнению, их особенности связаны с фактическим распадом Вестфальской системы.

 

Интересная дискуссия продолжалась и после семинара за чашкой кофе в более узком кругу с участием профессоров Илзе Островской, Андриса Рунциса, Карлиса Даукшта, Валерия Никифорова, директора Балтийского института стратегических исследований (БИСИ) Игоря Злотникова. Нечасто в Латвии удаётся принять участие в научных дебатах столь высокого уровня. Спасибо БМА!

Встреча с координатором фонда Фридриха Эберта

По иницитиве координатора Фонда Фридриха Эберта по странам Балтии Хермана Бунца состоялась его встреча с представителями руководства “Центра согласия”, в которой был приглашён участвовать и я. Мы обменялись мнениями о ситуации в социал-демократическом движении в современной Европе, обсудили результаты социал-демократических и социалистических партий на недавних выборах в Германии, Греции, Португалии, Норвегии, а также плачевные перспективы лейбористов перед выборами в Великобритании.

 

Особое внимание было уделено положению социал-демократии в Латвии, в частности, перспективам углубления сотрудничества “Центра согласия” с Европейской социал-демократической партией (PES) и Социнтерном. Я рассказал о том, как развивались отношения “Центра согласия” с международной социал-демократией, и о сложностях, связанных с деструктивной позицией ЛСДРП – откровенно взяв курс на капитуляцию перед правыми партиями и объявив о намерении присоединиться к право-консервативному блоку, ЛСДРП в то же время всячески препятствует сближению “Центра согласия” с PES. Мы подтвердили, что основой стратегии “Центра согласия” остаётся консолидация всех социал-демократических и левых политических сил Латвии.

Парламентские дебаты о праве монополий делать пожертвования

Пленарное заседание Сейма рассматривало предложение коалиционных партий об отмене запрета компаниям-монополистам, тарифы которых регулируются административно, делать пожертвования фондам и неправительственным организациям. “Центр согласия” выступил резко против этого предложения.

 

В своём выступлении в дебатах я подчеркнул, что благотворительность, конечно, дело хорошее и заслуживает всяческой поддержки и поощрения – но только в том случае, если жертвуются свои деньги. В данном же случае речь идёт о деньгах, полученных от всех жителей Латвии, в том числе малообеспеченных. Задача монополиста – обеспечить минимально возможные тарифы, поэтому любые расходы, не связанные с обеспечением работы и развитием предприятия, недопустимы. Вся прибыль от государственных долей капитала должна перечисляться в годбюджет,  решения о поддержке социально значимых культурных и спортивных проектов должны приниматься с помощью прозрачных процедур. В данном же случае решение о выделении средств фондам или спортклубам принимается закулисно людьми, в компетенцию которых такие решения не входят. По существу, создаются альтернативные каналы распределения бюджетных средств, проследить такие финансовые потоки сложно, тем самым возникают все условия для коррупции и воровства. Подробнее см. стенограмму заседания Сейма.

Языковые проверки для людей с особыми потребностями

Вступление в силу новых правил Кабинета Министров о порядке проверки владения государственным языком породило немало проблем. Так, остаётся неясным порядок облегчения экзаменов или освобождения от них людей с серьёзными заболеваниями, в частности, с нарушениями зрения и слуха. Меня попросили прокомментировать ситуацию газета “Телеграф” и вторая программа Латвийского телевидения ЛТВ7.

 

Я отметил принципиальные противоречия новых правил. Так, получать удостоверение о владении латышским надо для того, чтобы иметь право занимать ряд должностей и работать по многим профессиям,  в частности, и в частном секторе. В демократических странах, как правило, стараются помочь инвалидам найти работу, это гораздо более эффективный способ их интеграции в обществе, чем простая выплата пенсий. “Языковые правила”, наоборот, затрудняют трудоустройство инвалидов. Не менее серьёзные гуманитарные проблемы возникают в случае, когда языковое удостоверение нужно для получения постоянного вида на жительство.  Очень часто это требование касается пожилых одиноких людей, которые приезжают в Латвию к взрослым детям. Если они продолжают жить с временным видом на жительство, то остаются лишены ряда социальных гарантий, в частности, должны в полном обьеме оплачивать медицинские услуги. Таким образом, стремление обязать возможно более широкий круг жителей  проходить проверки на знание латышского языка входит в противоречие со здравым смыслом и принципами гуманизма.

Конференция в институте философии РАН

Институт Философии РАН совместно с Институтом этнологии и антропологии РАН и Центром изучения проблем гражданства и идентичности при поддержке Фонда Фридриха Эберта организовал в Москве международную конференцию “Национальное государство, иммиграция и культурный плюрализм”. Меня пригласили выступить с докладом на тему “Современное национальное государство и культурное многообразие: концепции и правовые рамки Совета Европы”.

 

По мнению организаторов конференции, сегодня и среди политиков, и в академической среде растёт понимание того, что возврат к идеалу нации как культурно однородного сообщества более невозможен. Демографические и социокультурные изменения, произошедшие в европейских обществах под влиянием иммиграции, необратимы. Вопрос не в допустимости культурных различий, а в их политической аккомодации. В России публичные дебаты на эту тему практически отсутствуют. Ни элиты, ни общество не готовы к признанию того факта, что Россия уже является иммиграционной страной. Цель конференции – включить российские дебаты о национальном государстве в международный контекст.
В конференции приняли участие исследователи из Франции, Швеции, Финляндии, ряда государств СНГ. Мой доклад был посвящён вопросу международных стандартов и правил в области управления культурным многообразием.

Переход на цифровое вещание и право на доступ к информации

По моему предложению Комиссия Сейма по правам человека и общественным делам рассмотрела вопрос о подготовке перехода эфирного телевидения на цифровое вещание. На заседание были приглашены представители Министерства сообщений, Латвийского государственного центра телевидения и радиовещания и “Латтелекома” (выигравшего конкурс на подготовку перехода).

 

В ходе дискуссии выяснилось, что ни одна государственная институция не планирует каких-либо мер для финансирования покупки потребителями декодеров и новых антенн, необходимых для приёма цифрового сигнала. Это значит, что после отключения аналогового вещания до 200 000 малообеспеченных семей могут остаться вообще без телевидения – что по сути нарушает установленное законом право на бесплатный доступ к программам Латвийского телевидения. Фракция “Центра согласия” выступила с заявлением, а также подготовила депутатский вопрос министру сообщений К.Герхардсу. После получения ответа министра фракция обсудит возможные решения, которые гарантируют малообеспеченным возможность смотреть эфирное телевидение и после перехода на цифровое вещание.

Интервью московской газете о возможных наказаниях за отрицание оккупации Латвии

Московская газета “Время новостей” попросила меня прокомментировать предложение партии “Гражданский союз” ввести уголовное наказание за отрицание оккупации Латвии Советским Союзом или “выражение поддержки советской агрессии”. В своем комментарии я отметил, что инициатива националистов обречена на неудачу.

Свобода слова – одно из основных прав человека. Конечно, это право не абсолютно, его можно ограничить, если этого требуют законные интересы общества. Демократические государства запрещают пропаганду нацистских идей, в ряде стран Европы отрицание Холокоста является уголовным преступлением. Но эти ограничения имеют под собой четкую юридическую основу – решения Нюрнбергского трибунала, который признал нацизм преступной идеологией. Другое дело – оценки сложных исторических событий, здесь различные взгляды не только допустимы, но и неизбежны. Я полагаю, что предложение не получит поддержки большинства в парламенте. Если же все же поправки будут приняты, Латвии гарантирован проигрыш очередного дела в Европейском суде по правам человека.

Депутатский вопрос министру образования о повторных проверках владения госязыком

По моей инициативе парламентская фракция “Центра согласия” направила депутатский вопрос министру образования Т.Коке. Мы требуем объяснить, на каком основании неграждан Латвии, желающих получить статус постоянного жителя ЕС, заставляют проходить повторные проверки на знание латышского языка.

 

Латвийский закон, основанный на соответствующей директиве ЕС, требует, помимо условий, оговорённых директивой, также владения латышским языком на категорию А2. Более того, правила Кабинета Министров, вступившие в силу 1 сентября, предусматривают, что те неграждане, кто получил удостоверение о владении латышским до 31 января 2001 года, обязаны пройти языковую аттестацию заново – хотя те же самые удостоверения признаны годными для занятия должностей и работы по профессиям, для которых закон требует владения государственным языком. После получения ответа министра, аппарат которой готовил проект злополучных правил, мы рассмотрим возможность юридического оспаривания этой нормы, не соответствующей принципам правового государства.